国家智能制造示范工厂揭榜遴选：政策机制与申报要点

国家智能制造示范工厂是多层次智能制造试点示范体系的龙头工程。工业和信息化部会同国家发展改革委、财政部、市场监管总局等（2023年度起联合国务院国资委形成五部门机制），以揭榜挂帅方式遴选和建设细分行业智能制造示范工厂，推动智能制造从企业实践上升为产业范式，是制造强国战略在工厂端最直接的落地抓手。

揭榜挂帅的政策机制

示范工厂遴选坚持立足国情、系统推进、分类遴选、动态调整的原则，遵循政府引导、企业自愿。其核心是揭榜挂帅：工信部等部门公布揭榜任务，符合条件的企业自愿申报揭榜，经评审成为揭榜单位后承担建设任务，在揭榜名单公布之日起不超过2年的周期内完成揭榜任务，再经成效评估，择优发布智能制造示范工厂名单。这一机制既划定了明确的任务目标和完成时限，又通过事后评估倒逼示范质量，避免重申报、轻建设。遴选方向重点聚焦原材料、装备制造、消费品、电子信息等领域的细分行业，围绕设计、生产、管理、服务等制造全过程展开，确保示范覆盖面和代表性。

申报流程与要点提示

对申报企业而言，掌握流程和要点至关重要。申报通常经由地方工业和信息化主管部门、中央企业等组织推荐，相关部委共同组织遴选并公布智能制造示范工厂揭榜单位名单，随后常态化受理并组织评审。企业申报时需优先体现基础条件好、成长性好、示范性强，并充分考虑行业覆盖面。申报材料应系统呈现工厂在数字化设计、智能化生产、精益管理、绿色制造等方面的实践与成效，突出可复制、可推广的价值。此外，示范工厂建设还需配套凝练智能制造优秀场景，形成点线面结合的示范格局。

示范带动与行业价值

从实施成效看，智能制造示范工厂揭榜遴选源源不断培育出行业标杆。2024年度智能制造系统解决方案揭榜挂帅项目经地方推荐、专家评审、社会公示等程序，共遴选公布83个项目，服务重点行业覆盖石化化工、钢铁、建材、纺织、集成电路、汽车及零部件等，有效带动了一批关键技术、装备、软件、标准和解决方案的突破，探索形成具有行业特色的智能转型升级路径。

对制造企业而言，示范工厂不仅是一项荣誉，更是检验数字化成色、倒逼管理升级的练兵场。建议企业对照政策导向，提前梳理自身设计生产管理服务的智能化积累，找准细分赛道和典型场景，高质量组织申报。对行业而言，示范工厂的持续涌现，正不断为规上企业的数字化转型提供可借鉴、可复制的中国方案。